En 2015, se aprobó la Ley de Mejora del Programa de Exención de Visa y Prevención de Viajes Terroristas de 2015. En particular, la sección 3 restringió el programa de exención de visa para excluir a aquellos que habían viajado recientemente a Irak o Siria, y le dio al Secretario de Seguridad Nacional el poder de agregar más países a esta lista, con los siguientes criterios:
(I) si la presencia de un extranjero en el país o área aumenta la probabilidad de que el extranjero sea una amenaza creíble para la seguridad nacional de los Estados Unidos;
(II) si una organización terrorista extranjera tiene una presencia significativa en el país o área; y
(III) si el país o área es un refugio seguro para los terroristas.
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Es importante destacar que este proyecto de ley fue aprobado por una Cámara y Senado republicanos, y firmado por el presidente Obama.
En febrero de 2016, el Departamento de Seguridad Nacional anunció que Libia, Somalia y Yemen se agregarían a la lista, y mencionó que Sudán e Irán también estaban en la lista. No pude averiguar cuándo se agregaron Sudán e Irán a la lista, pero vale la pena señalar que Irán, Sudán y Siria son los únicos países que el Departamento de Estado ha designado Patrocinadores Estatales del Terrorismo.
La orden ejecutiva de Trump no enumera estos países por su nombre, sino que hace referencia a ellos desde la sección del INA modificada por el proyecto de ley anterior. La orden ejecutiva tampoco se dirige explícitamente a “países predominantemente musulmanes”:
Para reducir temporalmente las cargas de investigación sobre las agencias relevantes durante el período de revisión descrito en la subsección (a) de esta sección, para asegurar la revisión adecuada y la máxima utilización de los recursos disponibles para el examen de ciudadanos extranjeros, y para garantizar que se establezcan estándares adecuados para prevenir infiltración de terroristas o delincuentes extranjeros, de conformidad con la sección 212 (f) del INA, 8 USC 1182 (f), por la presente proclamo que la entrada de inmigrantes y no inmigrantes en los Estados Unidos de extranjeros de los países mencionados en la sección 217 (a) (12) del INA, 8 USC 1187 (a) (12), iría en detrimento de los intereses de los Estados Unidos, y por la presente suspendo la entrada a los Estados Unidos, como inmigrantes y no inmigrantes, de dichas personas durante 90 días a partir de la fecha de esta orden (excluyendo a los extranjeros que viajan con visas diplomáticas, visas de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, visas C-2 para viajar a las Naciones Unidas y visas G-1, G-2, G-3 y G-4 )
Por lo tanto, parece completamente justificable que estos siete países fueron seleccionados porque los viajeros de esos países fueron designados previamente (durante la administración de Obama) como más propensos a apoyar los actos terroristas contra los Estados Unidos.
Hay muchas buenas razones para oponerse a la prohibición de inmigración de Trump, pero no creo que la selección de países sea una.