“Afianzamiento comunista y persecución religiosa en China y Vietnam”.
CHINA
Los abusos generalizados y graves del derecho a la libertad de religión y creencias en China están bien documentados por nuestra Comisión, el Departamento de Estado y organizaciones religiosas y otras organizaciones no gubernamentales. En octubre de 2001, por tercer año consecutivo, el Secretario de Estado concluyó que el gobierno chino viola grave y sistemáticamente la libertad de religión y creencias y, por lo tanto, nombró a China nuevamente como un “país de especial preocupación” en virtud de la Ley de Libertad Religiosa Internacional de 1998 La Comisión concluye que el respeto del gobierno chino a la libertad de religión y creencias se ha deteriorado en el último año. El gobierno de China ha cometido numerosas violaciones graves contra miembros de muchas de las comunidades religiosas y espirituales de China, incluidos cristianos evangélicos, católicos romanos, budistas tibetanos, musulmanes uigures, así como los grupos de Falun Gong y otros que el gobierno ha calificado como “cultos malvados”. “.
A raíz de que Estados Unidos le otorgó el estatus de Relaciones Comerciales Normales Permanentes y de que se postuló exitosamente para organizar los Juegos Olímpicos de 2008, el gobierno ha reforzado su control sobre la religión en China. En la conferencia nacional china de asuntos religiosos de diciembre de 2001, el presidente Jiang Zemin declaró: “La religión nunca debe permitirse cuando se opone a la dirección del partido o del sistema socialista, o destruye la reunificación nacional o la unidad étnica”. El gobierno puso en práctica esta doctrina el mes pasado, cuando intensificó su represión contra la asociación religiosa y las prácticas de los musulmanes uigures en Xinjiang.
Inmediatamente después de la conferencia de asuntos religiosos, China demostró aún más su determinación de reforzar su control de las organizaciones religiosas y sus actividades al dictar una sentencia de muerte al Pastor Gong Shengliang de la Iglesia Protestante clandestina del sur de China. Otros miembros de la iglesia recibieron sentencias hasta cadena perpetua. ¿Su mayor crimen? Usar un llamado “culto al mal” para “socavar la aplicación de la ley”. El mes pasado, la misma ley se utilizó para acusar a Li Guangqiang, un empresario de Hong Kong, por presuntamente pasar Biblias a otro grupo protestante clandestino. El Sr. Li fue liberado el pasado fin de semana antes de la visita de estado del presidente Bush la próxima semana.
El gobierno chino también sigue negando a los diplomáticos extranjeros y los observadores de derechos humanos, incluidos los representantes de la ONU, el acceso al niño designado por el Dalai Lama para ser el undécimo Panchen Lama. No ha sido visto desde 1995.
La empresaria musulmana uigur Rebiya Kadeer permanece en la cárcel cumpliendo una condena de ocho años por “dañar la seguridad nacional”. Su crimen: enviar a su esposo a Estados Unidos recortes de periódicos chinos, sobre los cuales comentó sobre Radio Free Asia.
La Comisión ha adoptado un nuevo conjunto de recomendaciones específicas para el gobierno de los Estados Unidos que se dividen en cuatro apartados. Es la conclusión de esta Comisión que, para proteger la libertad de pensamiento, conciencia, religión y creencias, el gobierno chino debe tomar medidas efectivas en las siguientes cuatro áreas críticas. La política de los Estados Unidos debe alentar tales pasos y responder de manera efectiva, ya sea que se tomen o no.
- China debe poner fin a su actual represión contra los grupos religiosos y espirituales.
- China debe reformar su marco legal represivo y establecer un mecanismo efectivo para responsabilizar a los funcionarios por la libertad religiosa y las violaciones de derechos humanos relacionadas.
- China debe afirmar la universalidad de la libertad religiosa y las obligaciones internacionales de China y debe ratificar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
- China debe fomentar una cultura de respeto por los derechos humanos.
La Comisión está haciendo público su conjunto completo de nuevas recomendaciones políticas por primera vez en esta audiencia. En aras del tiempo, no los revisaré todos ahora, pero solicito respetuosamente, señora Presidenta, que se incluya el conjunto completo de recomendaciones en el registro formal de la audiencia. Me centraré en algunos puntos clave.
El gobierno chino ha utilizado la tortura, la detención, la vigilancia intimidante, la discriminación y otras prácticas desmesuradas contra un número incalculable de personas simplemente porque practican abiertamente su religión o creencias. Esto debe parar. Estados Unidos debe aprovechar todas las oportunidades diplomáticas para instar a los chinos a que cesen estos abusos y debe integrar este esfuerzo en todos los aspectos de la cooperación y el diálogo bilaterales, incluidas la seguridad y el antiterrorismo. Además, el Presidente debe garantizar que la libertad religiosa sea un tema destacado de la agenda para las visitas de Estado en cualquier dirección; de hecho, después de que el Presidente Bush expresó públicamente su preocupación por el empresario de Hong Kong acusado de contrabando de Biblias, los cargos en su contra se redujeron y fue sentenciado a un término mucho menos de lo que se buscó originalmente. Antes de cualquier visita de estado a China, el Presidente también debe recibir garantías de que tendrá la oportunidad de dirigirse a una audiencia china sobre derechos humanos en una transmisión en vivo y sin censura. El discurso similar del presidente Reagan a los estudiantes rusos en la Universidad Estatal de Moscú en 1988 fue popular y memorable entre los rusos. La Comisión escribió a la Casa Blanca el 31 de enero para instar al Presidente a obtener garantías del gobierno chino antes de ir a China esta semana para que se le brinde la oportunidad de hablar.
Estados Unidos debería enfatizar al gobierno chino las contribuciones positivas que la religión y los creyentes pueden hacer a la sociedad china, así como la necesidad de permitir que tanto las organizaciones religiosas como seculares brinden servicios humanitarios y sociales libremente dentro de China.
La Comisión acoge con satisfacción la reanudación del diálogo bilateral sobre derechos humanos. Sin embargo, creemos que dicho mecanismo no solo debe comunicar las preocupaciones de los Estados Unidos sobre las violaciones de los derechos humanos en China. También debe establecer objetivos medibles y pasos prácticos para mejorar. El mero diálogo no debe ser un fin en sí mismo.
Estados Unidos también debe trabajar de manera multilateral para fomentar mejoras en los derechos humanos en China. Como componente clave de este esfuerzo, debemos continuar proponiendo y promoviendo una resolución para censurar a China en las reuniones anuales de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU. Recientemente escribimos al Secretario Powell, declarando que era extremadamente importante que Estados Unidos sirviera como un miembro activo de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, ya que Estados Unidos está prácticamente solo en su esfuerzo por centrar la atención mundial en violaciones específicas de los derechos humanos. Además, el gobierno de los Estados Unidos debe tratar de establecer una presencia diplomática en el Tíbet y Xinjiang para demostrar nuestra preocupación y controlar la libertad religiosa y otros derechos humanos. Debo señalar que, gracias al trabajo del Comité de Relaciones Internacionales, la Cámara de Representantes adoptó un lenguaje para solicitar una oficina consular de la sucursal en Lhasa como parte de la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores, que está esperando la acción del Senado.
La política de China del gobierno de los Estados Unidos debe incluir una serie de pasos prácticos para promover la libertad religiosa y otros derechos humanos. Estos incluyen apoyo y, según corresponda, financiación para los defensores de los derechos humanos en China, así como aquellos, donde sea que se encuentren, que promuevan el estado de derecho, la reforma legal y la democracia allí. El gobierno de los Estados Unidos debe asegurarse de que las minorías tibetanas y otras minorías étnicas, así como los representantes de las comunidades religiosas y otras organizaciones no gubernamentales, se incluyan en los programas de intercambio con China.
Señora Presidenta, es política de los Estados Unidos oponerse a las violaciones de la libertad religiosa y otros derechos humanos en todo el mundo, no solo en China. A través de una diplomacia pública mejorada, Estados Unidos debería explicar directa y francamente al pueblo chino este mensaje y las razones de nuestra preocupación. Tales esfuerzos deberían incluir la expansión de las transmisiones de Radio Free Asia y Voice of America en toda China. Dado que los EE. UU. Permiten el acceso de los medios chinos, incluida la compañía oficial de Televisión Central China, a los mercados estadounidenses, debemos asegurarnos de que los medios estadounidenses, incluidas las empresas de transmisión, tengan una presencia similar en los mercados chinos. Además, el gobierno de los EE. UU. Debe garantizar que las empresas estadounidenses que hacen negocios en China no participen en prácticas que faciliten las violaciones de la libertad religiosa y otros derechos humanos, como la divulgación de las actividades religiosas o espirituales de los empleados o sus afiliaciones a funcionarios chinos.
Ahora que el estado de PNTR ha eliminado la revisión anual de los derechos humanos en China, el trabajo de este subcomité para celebrar este tipo de audiencias y continuar tales revisiones de manera continua adquiere una importancia aún mayor. La Comisión de Libertad Religiosa Internacional está lista para unirse a usted y cooperar en este esfuerzo.
VIETNAM
Tras mudarse ahora a Vietnam, la Comisión ha seguido de cerca la situación allí durante bastante tiempo. Tanto en 2000 como en 2001, notamos que el gobierno de Vietnam había cometido graves violaciones de la libertad religiosa, e instamos al Departamento de Estado a monitorear cuidadosamente las condiciones allí. En febrero de 2001, celebramos una audiencia pública sobre Vietnam aquí en Washington, en la que testificaron varios representantes extranjeros de comunidades religiosas vietnamitas, así como expertos en relaciones entre Estados Unidos y Vietnam. Además, en mayo de 2001, emitimos un conjunto de recomendaciones para el gobierno de EE. UU. En un capítulo de nuestro informe anual. Una delegación de nuestra Comisión pronto realizará una misión de investigación a Vietnam por invitación de su gobierno, lo que hemos buscado desde diciembre de 2000. Esperamos que esta visita nos brinde información adicional de primera mano y un diálogo directo con ese gobierno.
Las condiciones de libertad religiosa en Vietnam se han deteriorado desde la publicación de nuestro informe en mayo. En particular, varias figuras religiosas importantes han sido encarceladas o puestas bajo arresto domiciliario. En octubre, las autoridades vietnamitas condenaron al padre Thaddeus Nguyen Van Ly a 15 años de prisión por “socavar la unidad nacional”. El padre Ly ha sido un crítico persistente del fracaso del gobierno vietnamita para proteger la libertad religiosa, y brindó un testimonio por escrito a la Comisión para su audiencia en Vietnam. Como saben, el gobierno tomó medidas contra el padre Ly a pesar de las protestas de varios miembros del Congreso, la Administración y nuestra Comisión.
El gobierno vietnamita también ha detenido o encarcelado recientemente a varios líderes de grupos religiosos que no están oficialmente reconocidos, incluidos The Venerable Thich Huyen Quang y The Venerable Thich Quang Do de la Iglesia Budista Unida de Vietnam, el reverendo Nguyen Hong Quang de la Iglesia Menonita en Ciudad Ho Chi Minh, y el Sr. Le Quang Liem de la Iglesia Budista Hoa Hao. Además, siguen surgiendo informes serios de las regiones de minorías étnicas de Vietnam, donde el gobierno ha restringido severamente el acceso. Parece que continúa una campaña de renuncia patrocinada por el gobierno contra los cristianos de etnia hmong en las provincias del noroeste, así como contra los montañeses en las tierras altas centrales. Según los informes, los montañeses que huyeron a Camboya para escapar de los disturbios en sus provincias de origen fueron sometidos a malos tratos tras su repatriación a Vietnam. Si bien las conversaciones entre el gobierno vietnamita y los líderes de la Iglesia Católica han dado lugar a algunas mejoras, aún quedan varios problemas, como la admisión de hombres a los seminarios y la concesión de licencias a los sacerdotes, que indican un control innecesario por parte del gobierno de la actividad de la Iglesia. Finalmente, si bien el gobierno a principios del año pasado reconoció a la Iglesia Evangélica de Vietnam en el sur, todavía no hemos visto evidencia sustancial de la independencia de esa organización del estado.
Este tipo de comportamiento no ayuda al gobierno vietnamita a argumentar que merece préstamos internacionales o beneficios comerciales adicionales de los Estados Unidos mientras no cumple con sus compromisos internacionales de derechos humanos. Quisiera señalar que el padre Ly fue sentenciado no dos semanas después de la ratificación del Acuerdo Comercial Bilateral (BTA) entre Estados Unidos y Vietnam. A la luz de las acciones que el gobierno vietnamita ha tomado en los últimos meses, sigue siendo imperativo que nuestro gobierno envíe el mensaje de que la protección de los derechos humanos, incluida la libertad religiosa, es una prioridad continua para los Estados Unidos.
A este respecto, la Comisión elogió a la Cámara por aprobar la Ley de Derechos Humanos de Vietnam (HR 2833) en septiembre de 2001. La Ley no solo expresa la preocupación del Congreso por las violaciones de la libertad religiosa por parte del gobierno vietnamita, sino que implementaría varias recomendaciones políticas de la Comisión. Apoyamos el proyecto de ley e instamos al Senado a aprobarlo. Además, la Comisión hizo varias otras recomendaciones en nuestro informe de mayo de 2001 y, con su permiso, solicitaría que también se incluyan en el registro de la audiencia.
Señora Presidenta, las violaciones de la libertad religiosa continúan tanto en Vietnam como en China, pero seguimos esperando que las acciones políticas de los Estados Unidos precipiten un cambio positivo en el comportamiento de los gobiernos de ambos países. Audiencias como esta solo pueden ayudar a centrar la atención de la administración y el público en general sobre estos graves problemas y alertar a estos gobiernos de que sus abusos no serán pasados por alto. Agradezco la oportunidad de testificar ante ustedes hoy y asegurarles que la Comisión de los Estados Unidos sobre Libertad Religiosa Internacional, de conformidad con su mandato legal, está dispuesta a trabajar con ustedes para fomentar la libertad religiosa en estos países y en todo el mundo.
Estaré encantado de responder cualquier pregunta que pueda tener.
Fuente (comisión USCR)